1919년 3월 1일 서울 파고다(塔骨)공원에서 학생, 군중과 독립만세를 외친 불교 중앙학림 학생 윤학조(尹學祚)가 달성군 공산면 진인동(眞仁洞)으로 귀가했다. 윤학조는 3월 23일 도학동(道鶴洞) 동화사(桐華寺)에서 부속 지방학림 학생 권청학(權淸學) 등에게 “경성･그 밖의 각 지방에서 야소교 및 천도교 신자, 각 학교 생도들이 한국독립만세를 외치며 독립시위운동을 하고 있다”며 독립만세를 외칠 것을 권유했다. 또한 그 실행 장소로 대구부 덕산정 시장을 제안했다.

3월 29일 김종만을 비롯한 이성근(李成根) 등 9명은 깃대와 종이로 만든 구한국 수기(手旗)를 제작했다. 이후 동화사를 출발해 덕산정의 동화사출장소 김상의(金尙儀)의 집에서 구한국기 1기(旗)를 만들었다. 3월 30일 학생 9명은 덕산정 시장에서 천으로 만든 깃발을 흔들면서 ‘구한국독립만세’를 계속 외쳤다.

김종만은 만세운동 주도로 체포되어 4월 1일 구치감에 입감되었다. 4월 12일 대구지방법원에서 이른바 ‘보안법 위반’으로 징역 10월을 선고받고 공소를 제기하였다. 5월 19일 대구복심법원에서 징역 10월을 선고받고 상고했다. 그러나 7월 3일 고등법원에서 상고 기각을 선고받아 옥고를 치르고 12월 13일 대구감옥에서 가출옥하였다. 1920년 4월 28일 칙령(勅令) 제120호에 의해 징역 5월 11일로 변경되었다.

정부는 2020년에 대통령표창을 추서하였다.

• 판결문(判決文)(대구지방법원･대구복심법원･고등법원：1919. 4. 12 ･ 5. 19 ･ 7. 3)
• 독립운동사(독립운동사편찬위원회, 1971) 제3권 360~361면.