1931년 4월 창립한 양산농민조합(梁山農民組合)에 가입하여 양산지역 농민운동에 참여하였다. 양산농민조합은 노동운동과 유기적으로 연락하며 고율의 소작료 징수문제와 고리대금업 철폐, 최저 임금 제정, 문맹퇴치 등을 위해 활동하였다. 1931년 10월 농민조합은 흉작임에도 불구하고 지주들이 고율의 소작료를 징수하려 하자, 동양척식주식회사와 이에 결탁하는 지주들에게 항의문을 발송하며 개선을 요구하였다. 그러나 이것이 받아들여지지 않고, 오히려 일경이 농민조합 간부진을 검거하자 농민들의 항일의식은 더욱 고양되고 있었다.

1932년 2월 양산농민조합 정기총회에서 소년부와 청년부로 조직을 확대 개편했는데, 이 때 최달수는 소년부에 속하였다. 소작료 분쟁이 전년부터 이어지는 가운데 양산농민조합원들은 무고하게 수감된 조합원들을 구하기 위해 양산경찰서를 습격하였다. 조합원 중 한 명이 일경이 쏜 총탄에 맞아 사망한 후 농민들의 반발은 더욱 커져 3월 17일 일경에 붙잡힌 조합원만도 170명에 달하였다. 최달수도 이때 일경에 붙잡혀 징역 10월을 받고 옥고를 치른 후 1933년 5월 출옥하였다.

정부는 고인의 공훈을 기려 2007년에 건국포장을 추서하였다.

• 身分帳指紋原紙(警察廳)
• 判決文(釜山地方法院:1932. 10. 13)