전남 화순(和順) 출신의 유생으로 양회일의진(梁會一義陣)에 소속되어 전남 능주(綾州)·화순 등지에서 의병 활동을 하였다. 1907년 4월 말 양회일이 주도한 쌍산의소(雙山義所)는 능주의 관아와 일본군 주재소를 습격하였고, 이어서 화순의 관아와 분파소를 습격하였다. 이들의 목표는 우선 광주(光州)를 공격하여 전라도 지방에서 일본 세력을 몰아내고, 나아가 북상하여 서울의 일본 세력과 친일파를 쫓아냄으로써 국권을 회복하는 데 있었다. 그러나 쌍산의소의 의병들은 광주를 공격하기 위해 동복(同福)에서 진을 치고 있던 중 일본군의 습격을 받았다. 이리하여 양회일을 비롯한 의병 6명이 체포되었고, 다수의 사상자가 발생하였다. 배봉규는 양회일의진이 1907년 4월 22일 능주·화순 등지의 군아(郡衙)와 주재소 및 분파소를 공격하는데 참가하였다. 그 후 이백래부대(李伯來部隊)에서 우격장(右擊將)으로 활동하였다. 정부는 고인의 공훈을 기려 2006년에 건국포장을 추서하였다.

• 全南暴徒史(警務課, 1907) 180~182면
• 皇城新聞(1907. 4. 24, 4. 30)
• 臨戰日錄(李容植, 1910)
• 杏史實記(梁會龍, 1950) 卷4, 16면
• 綾州鄕校誌(능주향교, 1960) 권2, 27면