1919년 4월 전라남도 함평군 해보면 만세운동은 월야면(月也面)과 경계에 있는 문장 장터에서 일어났다. 4월 7일 월야면의 한문서당 낙영재(樂潁齋)의 청년 김기택(金箕澤)이 그 중심에 있었다. 4월 8일 김기택 등은 문장 장터에서 ‘조선독립만세’를 외쳤다. 김기택은 장대에 깃발을 달고 장터로 달려갔으며, 이윤상(李潤尙) 등은 장터에 모인 사람들에게 만세운동 참여를 독려했다. 이에 호응한 시위 군중은 문장헌병주재소(文場憲兵駐在所)에 갔다. 헌병은 발포하며 군중을 탄압하고 만세운동 주도자들을 체포했다.

주승환은 4월 8일 문장 장터에서 만세를 부르며 만세운동에 참여하였다가 체포되었다. 5월 2일 광주지방법원 목포지청(木浦支廳) 검사분국(檢事分局)에서 증거불충분으로 불기소 처분을 받았다.

정부는 2019년에 대통령표창을 추서하였다.

• 매일신보(每日申報)(1919. 4. 14)
• 판결문(判決文)(대구복심법원：1919. 6. 30).