1919년 4월 초순 전국적으로 만세운동이 최고조에 올랐을 때 전라남도 함평군 해보면에서도 만세운동이 발발했다. 해보면의 만세운동은 문장 장터의 장날을 이용하였다. 4월 7일 월야면(月也面) 한문서당 낙영재(樂潁齋) 출신의 청년인 김기택(金箕澤)이 장효섭(張孝燮)·정용섭(鄭龍燮) 등과 문장리 장날을 이용한 만세운동을 계획하였다. 이들은 태극기를 제작하는 등 만세운동 준비를 하였다.

이튿날인 4월 8일 오후 5시경 문장 장터에서 만세운동이 시작되었다. 김기택은 깃발을 들고 시장으로 달려갔다. 이윤상(李潤尙) 등은 기를 흔들며 ‘조선독립만세’를 외쳤다. 시위대는 문장헌병주재소(文場憲兵駐在所)로 갔다. 일본 헌병이 주도자들을 체포하자 장효섭·이윤상 등은 체포된 사람의 방환을 요구하며 저항했다.

최준달은 4월 8일 문장 장터 만세운동에 참여해 만세를 외쳤다가 일본 경찰에 체포되었다. 5월 2일 광주지방법원 목포지청 검사분국(檢事分局)에서 증거불충분으로 불기소 처분을 받았다.

정부는 2019년에 대통령표창을 추서하였다.

• 매일신보(每日申報)(1919. 4. 14)
• 독립운동사(독립운동사편찬위원회, 1972) 제3권 603~604면.