1902년 9월 22일 안창호(安昌浩)·박선겸(朴善謙)·이대위(李大爲)·위영민(韋永敏)·박영순(朴永淳)·홍종술(洪鍾述)·김병모(金炳模)·전동삼(全東三)과 함께 미국 샌프란시스코에서 한인들 간의 상호 친목을 목적으로 하는 상항친목회(桑港親睦會) 조직에 참여하였다.

1904년 하와이로 이주한 한인들 가운데 일부가 미국 본토로 이주하면서 교민들이 늘어나자, 1905년 4월 5일 상항친목회 조직을 확대하여 공립협회를 조직하였다. 공립협회는 동족상애와 환난상부, 항일운동을 설립 목적으로 하며, 기관지인 공립신보(共立新報)를 발행하였다. 1905년 1월 상항친목회 회장을 역임하고, 같은 해 4월 5일 공립협회가 조직되자 공립협회 상항지방회 회장에 선임되어 1907년 1월까지 상항지방회 회장으로 활동하였다.

1908년 공립협회가 러시아 연해주와 중국 만주 지역에 지회를 설치할 것을 결의하자, 이강(李剛)과 함께 파견되어 러시아 연해주 수청(水淸)과 치타 지방에 원동지회를 설립하고, 블라디보스토크와 만주리(滿洲里)에 만주지회를 설립하였다. 1908년 12월 블라디보스토크에 도착한 후, 같은 해 11월 이강, 정재관(鄭在寬)과 함께 태동실업주식회사 블라디보스토크 임시사무원으로 임명되었다.

태동실업주식회사는 1909년 2월 공립협회가 하와이 한인합성협회(韓人合成協會)와 통합한 후 대한인국민회(大韓人國民會)가 창립되면서 독립군 기지를 개척하고, 재러한인들의 실업을 진흥하기 위해 설립한 회사이다. 1910년 2월 중국 흑룡강성(黑龍江省) 밀산현(密山縣) 봉밀산자(蜂密山子)로 파견되어 독립운동 해외기지 건설을 위해 토지를 매입하여 농장 건설과 학교 설립 등의 활동에 힘을 기울였다.

같은 해 9월 안창호, 이강, 정재관, 이갑(李甲), 이종호(李鍾浩), 안정근(安定根) 등과 함께 해외 한인들의 귀환과 무기 수송 등에 이용하기 위해 최봉준(崔鳳俊)으로부터 선박 구입을 논의하였다. 이듬해인 1911년 안창호·이대하(李大夏)·신채호(申采浩)·유인석(柳麟錫) 등과 함께 중국 흑룡강성 밀산현 봉밀산자에 한인 마을을 건설하고 신한민회(新韓民會)를 조직하여 해외 독립운동 기지를 개척하기 위해 힘을 기울였다. 1912년 1월 안창호 등과 함께 러시아 블라디보스토크에 위치한 한민학교(韓民學校)에서 국권 회복과 산업진흥, 독립군 등을 주제로 연설을 하며 항일의식을 고취하는 데 힘썼다.

정부는 2021년에 건국훈장 애족장을 추서하였다.

• 신한민보(新韓民報)(1909. 2. 17, 4. 7, 11. 3, 1910. 1. 5, 2. 2, 3. 16, 5. 11, 10. 19, 1911. 5. 17)
• 불령단관계잡건(不逞團關係雜件)-조선인(朝鮮人)의 부(部)-재서비리아(在西比利亞)(1)(선인 근황 보고의 건, 재포조총영사(在浦潮總領事), 1910. 9. 27, 노령(露領)에서의 조선인 수뇌부(首腦部) 이전설(移轉說) 및 이범윤(李範允)을 포박(捕縛)하려는 사정에 관한 건, 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 9. 29, 기선(汽船) 준창호(俊昌號) 매입(買入)계획에 관한 건, 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 9. 29, 배일(排日) 조선인(朝鮮人) 명부(名簿) 진달(進達)의 건, 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 10. 8, 조거(鳥居) 통역관(通譯官) 보고서(報告書) 사본(寫本) 송부의 건, 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 10. 24, 조선인(朝鮮人)에 관한 정보(情報) 송부(送付)의 건, 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 11. 10, 조선인에 관한 정보 송부의 건(별지), 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1910. 11. 17)
• 불령단관계잡건(不逞團關係雜件)-조선인(朝鮮人)의 부(部)-재서비리아(在西比利亞)(2)(1월 13일 이후 블라디보스토크지방 조선인(朝鮮人)의 동정(動靜), 재포염총영사(在浦鹽總領事), 1911. 1. 28, 안공근(安恭根)이 기획하고 있는 사내(寺內) 총독(總督) 암살(暗殺) 풍설 운운에 관한 건, 블라디보스토크 총영사, 1911. 2. 1, 조선인(朝鮮人)의 동정(動靜)에 관한 정보(情報) 송부(送付)의 건(件), 블라디보스토크 총영사, 1911. 2. 1, 조선인의 동정에 관한 정보 진달의 건, 블라디보스토크 총영사, 1911. 2. 23, 3월 11일 이후 블라디보스토크지방 조선인 동정, 블라디보스토크 총영사, 1911. 3. 24, 3월 17일 이후 블라디보스토크지방 조선인의 동정, 블라디보스토크 총영사, 1911. 3. 29)
• 불령단관계잡건(不逞團關係雜件)-조선인(朝鮮人)의 부(部)-재서비리아(在西比利亞)(3)(조선인 근황에 관한 정보 송부의 건, 블라디보스토크 총영사, 1911. 8. 27, 포조(浦潮) 방면 재주(在住) 선인(鮮人) 최근 정보, 블라디보스토크 통역관, 1912. 1. 19)
• 불령단관계잡건(不逞團關係雜件)-조선인(朝鮮人)의 부(部)-재서비리아(在西比利亞)(4)(1912년 11월 조(調) 재외(在外) 불량선인(不良鮮人)의 언동(言動), 조선주차(朝鮮駐箚) 헌병대사령부(憲兵隊司令部), 1913. 3. 7)
• 불령단관계잡건(不逞團關係雜件)-조선인(朝鮮人)의 부(部)-재서비리아(在西比利亞)(12)(배일선인유력자명부 이동(異動)에 관한 건, 블라디보스토크 총영사, 1921. 6. 4)
• 독립운동사자료집(독립운동사편찬위원회, 1976) 제8집 462, 659, 660, 671면
• 독립운동사자료집(독립운동사편찬위원회, 1976) 제14집 763면
• 통감부문서(국사편찬위원회, 1999) 제7권 313면
• 한국근대사자료집성(국사편찬위원회, 2002) 제3권 179, 571면
• 한민족독립운동사자료집(국사편찬위원회, 2002) 제2권 63~82면, 제4권 182~198면
• 미주국민회자료집(도산안창호선생기념사업회, 2005) 제4권 184면
• 대한민국임시정부자료집(국사편찬위원회, 2009) 제35권 403면