충남 아산(牙山) 사람이다.

1923년에 중국 남경(南京)으로 망명하였으며, 윤기섭(尹琦燮) 성주식(成周寔) 신익희(申翼熙) 연병호(延秉昊) 최용덕(崔用德) 안재환(安載煥) 김홍일(金弘一) 염온동(廉溫東) 등과 함께 1929년에 남경(南京)에 모여서 한국혁명당(韓國革命黨)을 조직하였다. 이들은 사상의 정화와 독립운동 진영의 단결을 도모하는 동시에 무력행동을 목표로 하는 철혈단(鐵血團)을 창단하여, 안재환(安載煥)을 단장으로 하고, 김창화(金昌華) 나월환(羅月煥) 이건호(李健浩) 이영희(李英熙) 최경수(崔景洙) 등을 중견단원으로 하여 항일독립투쟁활동을 전개하였다. 또한 한국혁명당에서는 당기관지 「우리 길」을 발간하여 독립사상을 고취시키며, 동지들을 훈련시켜 대일항쟁에 적극 참여하도록 하였다.

1933년 초에는 이세호(李世鎬) 이동초(李東初)와 함께 임시의정원 충청도 의원에 선출되어 임시정부에 참여하였으며, 1935년에는 이청천(李靑天) 연원명(延圓明) 등과 함께 신한혁명당(新韓革命黨) 간부로 활약하기도 하였다.

1936년에는 전 한국독립당(韓國獨立黨) 간부로 신당운동을 거부하던 이동녕(李東寧) 이시영(李始榮) 김 구(金九) 차이석(車利錫) 등과 함께 항주(杭州)에서 한국국민당(韓國國民黨)을 새로이 창당하고, 그는 상임위원이 되어 활동하였다. 한국국민당은 우익진영인 한국독립당(韓國獨立黨), 조선혁명당(朝鮮革命黨)과 함께 미국 하와이 멕시코 등지에 있는 대한독립단(大韓獨立團), 동지회(同志會), 국민회(國民會), 부인애국단 단합회, 애국단 등과 연합하여 1937년 7월에 한국광복진선(韓國光復陣線)을 결성하였다. 이러한 민족전선의 간부들은 대한민국 임시정부와 의정원에 들어와 대한민국 임시정부라는 통일된 기치 아래 조국이 광복될 때까지 항일전을 착실히 전개하였던 것이다.

1937년 10월 16일에 그는 엄항섭(嚴恒燮) 안공근(安恭根)과 함께 제29회 의정원 회의에서 상임위원으로 선출되었다. 상임위원회는 의정원 정기회의 휴회기간을 임기로 하고 그 동안 3인의 상임위원이 회계 검사와 신도(新到)의원 자격심사에 관한 사무를 관장하는 것을 그 임무로 하고 있었다. 즉, 정부에서 제출한 각종(재무행서, 외무행서, 국무회의) 규정을 동의하고, 국무위원의 사면서를 수리하였으며, 부도원(不到院) 의원의 처리 및 금년도 정부의 재정결산안을 검사하는 등, 그 임무는 휴회기간 중에 의정원의 행정부에 대한 역할을 대리하는 것이었다. 따라서 상임위원회는 의정원 휴회기간 중에도 행정부와 효율적으로 연락하여 행정에 지장이 없도록 「소(小) 의정원」으로 마련된 것이었다.

1937년 중일전쟁(中日戰爭)이 발발하자 임시정부는 군사위원회를 조직하여 대일 항전대책을 세우고, 또 광복진선(光復陣線)을 결성하여 독립운동 진영의 단결과 임진태세의 확립을 꾀하였다. 그러나 일본군의 기세에 눌려 장교 양성이나 군대 훈련을 위한 준비가 이루어질 수 없을 뿐만 아니라, 비록 크고 많은 것은 아니지만, 정부 부서나 독립운동 지도자 및 그 가족 일행이 피난하기에도 바빴다. 그래서 1939년 5월에 임시정부는 사천성 기강(四川省 江)으로 옮겼는데, 이곳은 중국 정부가 피난 수도(首都)로 정하고 있는 중경(重慶)과는 백여리 거리밖에 안되어 연락이 편하기 때문에 일부 지도자들은 중경에 거주하면서 대중(對中) 외교활동을 펼 수도 있었다.

그리하여 10월 3일부터 12월 5일까지 제31회 임시의정원 회의가 개최되었는데 이때 그는 다시 의정원 의원에 피임되었다. 이 의회에서는 이 해로 3년 임기가 끝나는 국무위원을 개선하고 대한민국 20, 21년도의 결산안과 22년도의 예산안을 심의 통과하며, 참모부 증설안을 동의하고, 순국선열 공동기념일을 매해 11월 17일로 결정하였다.

그는 1942년 10월 19일 중경에서 영면할 때까지 임시정부 의정원에서 의원으로 활동을 계속하였다.

정부에서는 고인의 공훈을 기리기 위하여 1991년에 건국훈장 애국장(1968년 대통령표창)을 추서하였다.

• 국외용의조선인명부(총독부경무국) 244면
• 사상정세시찰보고집 246면
• 한국독립운동사(문일민) 361 371면
• 한국독립사(김승학) 하권 142면
• 일제침략하한국36년사 12권 168 349 351 805면
• 한국민족운동사료(중국편)(국회도서관) 763 827 887면
• 독립운동사(국가보훈처) 4권 581 713 962면
• 독립운동사(국가보훈처) 6권 159면
• 사상정세시찰보고집(기2) 444면
• 명치백년사총서(김정명) 제2권 501 538 560 600 644 670 705면
• 임시정부의정원문서(국회도서관) 220 222 227 239 240 241 242 243 254 258 259 260 261 266 267 268 270 274 573 623 624 632 633 676 677 678 705 706 729 747 754 769면