1932년 4월 18일 오전 11시경 덕진면 영보리(永保里) 뒷산에서 최판옥, 김판권(金判權) 등이 비밀결사 영암공산주의자협의회(靈巖共産主義者協議會)를 조직했다. 그리고 산하에 교양부, 내부조직연락부, 외부조직연락부, 출판부를 두었다. 이들은 5월 1일 노동절 기념식 행사가 일제 경찰의 삼엄한 경계로 인해 진행할 수 없자 음력 5월 1일인 6월 4일에 노동절 기념행사를 하기로 결정하고 농민들을 포섭하기로 협의했다.

6월 4일 오후 4시경 최판옥, 김판권은 인근 마을인 영보리, 운암리(雲岩里), 노송리(老松里), 장암리(場岩里) 등의 청년 70여 명을 영보정에 모이게 했다. 이 자리에서 최판옥 등은 운암리, 백계리(柏溪里)에서 발생한 지주와 마름의 임의적인 소작권 변동에 대한 문제점을 비판했다. 그리고 청년들에게 소작인들을 포섭해 소작투쟁을 할 것을 권유했다. 최병옥과 청년들은 이에 찬동하고 곧바로 투쟁에 나섰다. 이들은 기(旗)를 앞세우고 큰 북을 울리며 나팔을 불었다. 동시에 노동가를 부르며 산을 내려와 운암리 방향으로 행진하며 “일본인은 우리의 논과 밭을 내놓아라! 마름의 횡포를 지양하라! 일본인은 이 땅에서 물러가라!”며 구호를 외쳤다.

최병옥은 영암군 덕진면의 ‘영보정 사건’이라는 소작분쟁 투쟁에 참여했다가 체포됐다. 1933년 9월 29일 광주지방법원(光州地方法院) 목포지청(木浦支廳)에서 이른바 ‘폭력행위(暴力行爲) 등 처벌(處罰)에 관한 법률 위반’으로 벌금 30원 납부를 선고받았다.

정부는 2020년에 대통령표창을 추서하였다.

• 판결문(判決文)(광주지방법원 목포지청：1933. 9. 29)
• 동아일보(東亞日報)(1932. 6. 17, 8. 1, 1933. 6. 24, 9. 15).