황해도 수안(遂安) 사람이다. 1919년 3·1운동 당시 만세운동을 주도하였다. 그 후 독립운동에 뜻을 품고 대한독립단(大韓獨立團) 국내지단에서 활동하였다. 대한독립단은 1919년 4월 15일 한말 의병장 출신 박장호(朴長浩)·조맹선(趙孟善) 등이 중심이 되어 유하현(柳河縣) 삼원보(三源堡) 서구(西溝) 대화사(大花斜)에서 결성되었다. 의병장들은 1910년 한국이 일제에 의해 강점된 후 서간도 지역에서 보약사(保約社)·향약계(鄕約契)·농무계(農務契)·포수단(砲手團) 등 단체를 조직하고, 독립역량을 기르던 중 3·1운동이 발발하자 이를 계기로 기존 단체를 통합하여 무장투쟁을 추구하고자 하였던 것이다.

대한독립단에서는 창립총회에서 창립선언문과 함께 전문 22조의 규칙을 통과시키고 다음과 같은 임원을 선정하였다. 도총재 박장호, 부총재 백삼규(白三圭), 자의부장(諮議部長) 박치익(朴治翼), 사한장(司翰長) 김기한(金起漢), 참모장 윤덕배(尹德培), 부참모장 박양섭(朴陽燮), 총참모 조병준(趙秉準), 참모 송상규(宋尙奎)·강규묵(康圭默)·조응걸(趙膺杰)·이정근(李廷根), 총단장 조맹선, 부단장 최영호(崔永浩)·김원섭(金元燮), 총무부장 김평식(金平植), 부총무부장 강유상(康有常), 총무원 김일(金鎰)·한관모(韓寬模), 재무부장 전덕원(全德元), 재무 이병기(李炳基), 회계 홍주(洪疇), 사법부장 이웅해(李雄海), 교통부장 양기하(梁基瑕) 등이다.최일호가 활동한 대한독립단은 이 시기 만주지역 대부분의 독립운동단체들과 마찬가지로 무장투쟁을 통하여 조국의 독립을 달성하고자 하였다. 그러므로 무기 및 군수품을 구입하는 것은 절대적이었다. 이를 위해 군자금의 모집은 대단히 중요한 것이 되었다.

따라서 대한독립단에서는 유하현 삼원보에 위치한 본부 및 국내, 서간도의 각 지단에 재무부를 설치하고 군자금 모집 활동을 적극 추진하였다. 또한 무장투쟁을 지속적으로 전개하기 위하여 독립군을 양성하고자 하였다. 그리고 만주와 국내에서의 일본인 및 친일파 숙청 그리고 일제기관 파괴 등도 전개하는 한편 국내에 대한독립단의 지단을 조직하고자 노력하였다.최일호는 이 대한독립단에서 상해임시정부(上海臨時政府)와 연락을 취하며 활동하다가 수안지역 대한독립분단장(大韓獨立分團長)이 되어 동지 모집활동 등을 전개하였다. 당시 대한독립단에서는 국내에서의 활발한 활동을 위하여 국내에 국내총지단·평북지단·평남지단·경기지단·용천군(龍川郡)지단·철산군(鐵山郡)지단·영변군(寧邊郡)지단·정주군(定州郡)지단·태천군(泰川郡)지단·영유(永柔)지단·가산(嘉山)지단 등을 두었다.최일호는 1920년 11월 19일 일경에 체포되어 노구임에도 불구하고 잔혹한 고문에도 굴하지 않고, 적의 무도함을 질책하다가 절식(絶食)한지 9일만에 옥중에서 순국하였다.

정부에서는 고인의 공훈을 기리어 1995년에 건국훈장 애국장을 추서하였다.

• 기려수필(국사편찬위원회) 297면
• 한국독립사(김승학) 하권 290면
• 독립신문(1921. 2. 17)