1919년 3월 7일 경상북도 칠곡군 인동면 진평동(眞坪洞)에 이영식(李永植)이 대구에서 「독립선언서」 20매를 가지고 와서 칠곡에도 「독립선언서」가 전달되었고, 이에 따라 3월 11일부터 본격적으로 만세운동이 모색되었다.

약목면 만세시위는 숭오동(崇烏洞)과 복성동(福星洞)의 기독교인들이 연합하여 추진되었다. 약목면 복성동(福星洞) 교회 교인이었던 배일언은 안도수(安道秀)·김익시(金益時)·박상하(朴相夏) 등과 함께 3월 12일부터 만세시위를 구체적으로 추진하였다. 이들은 3월 14일 약목 장날에 대한국독립만세를 고창하기로 계획하고, 독립만세를 준비하던 중 약목헌병주재소(若木憲兵駐在所) 헌병에게 사전에 탐지되어 체포되었다.

1919년 4월 9일 대구지방법원(大邱地方法院)에서 소위 ‘보안법(保安法) 위반’으로 징역 5월을 선고받고 공소를 제기하여 5월 6일 대구복심법원(大邱覆審法院)에서 무죄를 선고받아 출감하였다.

정부는 2019년에 대통령표창을 추서하였다.

• 판결문(判決文)(대구복심법원：1919. 5. 6)
• 독립운동사자료집(독립운동사편찬위원회, 1971) 제5집 1321~1322면.