경남 합천(陜川) 사람이다.

그는 1919년 3월 23일 합천군 삼가면(三嘉面) 삼가시장에서 일어난 독립만세운동에 참가하였다.

이곳의 만세운동은 고종 인산에 참예(參詣)하기 위해 상경하였다가, 서울의 3·1운동에 참가한 후 독립선언서를 가지고 고향으로 돌아온 윤규현(尹圭鉉)·김상준(金相峻) 등에 의해 주도되었다. 그들은 가회(佳會)·상백(上柏)·삼가면 등지의 면민들에게 3월 23일 삼가시장으로 모이도록 연락을 취하였다. 거사 당일 12,000∼13,000명에 달하는 군중들이 시장으로 몰려들었고, 오후 3시 정금당(正衿堂) 앞 광장에서 주도 인물들에 의해 일본 규탄의 성토대회가 개최되었다. 성토대회를 해산시키려는 일본 경찰의 총격에 연설을 하던 임종봉(林鍾鳳)이 대퇴(大腿)를 맞아 단상 아래로 떨어지자, 분노한 군중들이 곤봉과 낫을 들고 경찰 주재소와 우체국으로 몰려갔다. 이에 놀란 일본 경찰들은 일제히 그들에게 총격을 가하여 순식간에 13명의 순국자와 30여 명의 부상자가 발생하였다.

최용락은 이 사건으로 붙잡혀, 1919년 9월 23일 부산지방법원 진주지청에서 소위 보안법 위반으로 징역 10월을 받고 옥고를 치렀다.

정부는 고인의 공훈을 기리어 2003년에 건국포장을 추서하였다.

• 獨立運動史(國家報勳處) 第3卷 334面
• 慶南獨立運動小史(卞志燮, 1966) 上卷 45面
• 身分帳指紋原紙(警察廳)
• 釜山慶南 3·1運動史(3·1동지회, 1979) 494面
• 3·1運動實錄(李龍洛, 1969) 678面