황해도 송화군(松禾郡)에서 독립만세운동을 전개하였고, 옥고를 치렀다.

송화군에서는 1919년 3월 3일 천도교 안악대교구장 김승주(金承周)와 신천교구장 최흥숙(崔興淑)으로부터 독립만세운동을 전개하라는 연락을 받고, 송화교구장 손두순(孫斗淳)을 비롯한 천도교인들이 송화군 읍내에서 만세시위를 전개하기로 계획하였다. 손두순은 송화군 내 각지의 천도교인들에게 연락하여 거사를 준비하였다. 그러나 불행하게도 3월 10일 손두순 등이 체포되면서 시위의 열기가 가라않고 말았다.

이후 송화면·상리면·진풍면 등지의 천도교인을 중심으로 한 200여 명의 군민들이 3월 12일 오전 10시 경 읍내에서 만세운동을 일으켰다. 시위대는 태극기를 앞세우고 독립만세를 외치면서 헌병 분견대 앞에서 시위를 전개하였다. 당황한 일본 경찰이 발포하자 군민들은 돌을 던지고 몽둥이를 휘두르며 대항하였다.

최영기는 3월 12일 송화군 읍내의 헌병분견대 앞 등지에서 200여명의 시위대와 함께 독립만세를 외치며 시위를 전개하였다. 시위 후 체포된 최영기는 1919년 6월 12일 고등법원에서 소위 보안법 위반으로 징역 1년 6월을 받았다.

정부는 고인의 공훈을 기려 2006년에 건국훈장 애족장을 추서하였다.

• 매일신보(1919 4. 20, 4. 25)
• 독립운동사(독립운동사편찬위원회) 제2권 309~310, 333면
• 判決文(高等法院:1919. 6. 12)
• 독립운동사자료집(독립운동사편찬위원회) 제5집 732~733면
• 독립운동사자료집(독립운동사편찬위원회) 제14집 973면