평북 정주(定州) 사람이다. 1910년 12월 일제가 날조한 소위 사내(寺內)총독 암살모의사건(일명 105인사건)에 연루되어 체포되었으며, 1913년 3월 증거 불충분으로 경성복심법원에서 무죄 방면되기까지 심한 고문을 당하는 등 옥고를 치렀다. 출옥 후 바로 상해로 망명하여 교포계몽, 간민이식(墾民移植) 등 독립운동의 기초를 닦았으며, 1919년 2월에는 상해에서 여운형(呂運亨) 장덕수(張德秀) 서병호(徐丙浩) 등과 신한청년당(新韓靑年黨)을 조직하여 본격적인 항일투쟁을 시작하였다. 그는 서병호와 함께 국내에 파견되어 주로 평안도 지방에서 양전백(梁甸伯) 이승훈(李昇薰) 길선주(吉善宙) 등 기독교 목사와 천도교의 지도자들을 만나 3·1독립운동의 기틀을 마련하는 한편 군자금을 모집하여 다시 상해로 돌아갔다. 1919년 3·1독립운동이 일어나자 상해 법조계 보창로(法租界寶昌路)에 독립사무소를 설치하고 국내외 각지에서 모여 온 지사들과 대한민국 임시정부를 수립하는데 참여하였다. 그는 임시의정원의원, 교통차장, 교통위원 등으로 임시정부에서 활동하는 한편 임시정부의 평북정주국 조사원에 임명되었으며, 안동교통사무국을 개설하여 국내와의 비밀연락을 도모하였다. 또한 상해한인거류민단을 조직하여 여운형(呂運亨)을 단장에 추대하고 그는 총무에 임명되어 활동하는 한편 인성학교(仁成學校)를 설립하여 교포 아동의 교육에도 주력하였다. 1920년 7월에는 교민단(僑民團) 상의원(常議員), 동년 11월에는 본구의원(本區議員)에 선출되어 교민들의 민족정신 고취에 기여하였다. 1921년 3월 3일에는 대한야소교진정회(大韓耶蘇敎陳情會)를 조직하고 독립을 위한 진정서를 작성하여 지도급 목사, 집사 등이 연서(連署)하여 국내외 교회들에 발송하기도 하였다. 그러나 임시정부가 여러 가지 사유로 강력한 지도력을 발휘하기 어렵게 되자 1921년 초에 국민대표회의 주비회(籌備會)가 조직되어 모든 독립운동 단체를 망라하여 통일된 정부를 구성하려는 움직임이 일어났으며, 그는 동주비회의 외교위원에 선임되어 활동하였다. 동년 6월에는 윤 해(尹海) 신 숙(申肅) 등 소수인원이 국민대표회의의 명의를 빌려 분열을 조장한다 하여 각계 대표가 연서한 성명서를 발표하게 되었는데, 그는 상해, 남경 대표로 여기에 참가하였다. 1929년 12월에는 다시 임시의정원 의원으로 활약하였으며, 1930년 3월에는 한국국민당(韓國國民黨) 창당에 참여하여 중국정부와의 유대 강화를 위하여 노력하였다. 1931년 1월에는 상해에서 개최된 흥사단(興士團) 제17회 원동대회(遠東大會)에 참가하여 경제적 자립을 도모하는데 진력하였는데 그는 지도위원장에 선출되었으며, 흥사단의 강령을 실행하기 위한 공평사(公平社)를 발기 조직하여 1931년 3월 29일 엄항섭(嚴恒燮)과 함께 감사에 선출되기도 하였다. 1932년 9월 1일에는 김두봉(金枓奉)의 후임으로 인성(仁成)학교 교장에 임명되어 후진양성에 주력하였으나, 일제의 탄압으로 큰 효과를 거두지는 못하였다. 1934년 1월에는 항주(杭州)로 옮겨가 송병조(宋秉祚) 김 철(金徹) 조소앙(趙素昻) 이상일(李相一) 김두봉(金枓奉) 등과 함께 한국독립당(韓國獨立黨)을 조직하여 임시정부를 지원하였으며, 진광(震光)을 발간 배포하기도 하였다. 정부에서는 고인의 공훈을 기리기 위하여 1962년에 건국훈장 독립장을 추서하였다.

• 국외용의조선인명부(총독부경무국) 192면
• 사상정세시찰보고집 246면 조선민족운동연감 1 2 4 5 7 8 9 53 56 61 84 94 179 263 265면
• 한국독립운동사(문일민) 74 186 211 334 343 359 360 363면
• 한국독립사(김승학) 하권 166면
• 고등경찰요사 85 86·87면
• 무장독립운동비사 16 24 25 34면
• 민족독립투쟁사사료(해외편) 11 48 66 74 132면
• 기려수필 242 244면
• 벽옹김창숙일대기 109면
• 박은식전서 상권 517 564면
• 명치백년사총서(김정명) 제1권 260 261 262 263 271 854면
• 명치백년사총서(김정명) 제2권 5 31 55 419 427 433 439 471 493 494 502 505 508 516 517 530 534 536 547 642 663 697 736 816 844 868면
• 명치백년사총서(김정명) 제3권 880면
• 일제침략하한국36년사 2권 67면
• 한국민족운동사료(중국편)(국회도서관) 17 18 19 21 22 24 27 33 37 64 152 162 211 305 308 328 637 646 695 762 767 824 826면
• 임시정부의정원문서(국회도서관) 39 41 42 43 44면
• 독립운동사(국가보훈처) 2권 67 357면
• 독립운동사(국가보훈처) 3권 847면
• 독립운동사(국가보훈처) 4권 60 157 159 173 208 304 317 1051면
• 독립운동사(국가보훈처) 5권 188면
• 독립운동사(국가보훈처) 8권 378 563 564 708면
• 독립운동사(국가보훈처) 9권 127면
• 독립운동사(국가보훈처) 10권 670 671면
• 독립운동사자료집(국가보훈처)
• 독립운동사자료집(국가보훈처) 5권 171면
• 독립운동사자료집(국가보훈처) 9권 38면
• 독립운동사자료집(국가보훈처) 12권 1215・1218면
• 독립운동사자료집(국가보훈처) 13권 136면
• 독립운동사자료집(국가보훈처) 14권 457・760・762・766・767면