함남 북청(北靑) 사람이다.

1919년 3월 12일 북청군 신창면(新昌面) 신창리(新昌里) 신창시장에서 전개된 독립만세운동을 주도하였다.

이곳의 독립만세운동은 전국 각지에서 만세시위가 전개되는 상황에서 북청군의 노덕면(老德面)·상거서면(上車書面) 등지에서 3월 10일부터 만세시위가 일어나자, 평소 항일의식이 투철하였던 최승균·황하운(黃河雲) 등에 의해 추진되었다.

최승균은 3월 12일 오전에 황하운 등이 주도하여 일으킨 만세시위에 참가한 후, 이날 저녁 8시 경, 김준환(金俊煥)·송치옥(宋治玉) 등과 2차로 만세시위를 전개하기로 결의하였다.

그들은 신창시장에 나가 독립만세를 고창하자 부근 군중들이 이에 호응하여 200여 명이 몰려나왔다. 시위군중은 최승균의 주도로 독립만세를 고창하며 헌병 주재소로 행진하였다. 그때 일본 헌병들이 시위군중을 무력으로 해산시키는 한편 주도자 최승균을 현장에서 체포하였다.

그는 이 일로 이해 5월 13일 함흥 지방법원에서 소위 보안법으로 징역 1년을 받고 공소하였으나, 같은 해 10월 2일 경성복심법원에서 형이 확정되어 옥고를 치렀다.

정부에서는 고인의 공훈을 기리어 1999년에 건국훈장 애족장을 추서하였다.

• 獨立運動史(國家報勳處) 第2卷 708, 709面
• 東亞日報社史(1975) 第1卷 448面
• 身分帳指紋原紙(警察廳)
• 天道敎靑年會會報(1921. 12月) 第3號 14面
• 獨立運動史資料集(國家報勳處) 第5輯 1029面
• 東亞日報(1923. 10. 3, 10. 26)