서울 사람이다.

조인환(曺仁煥) 의진에 가담하여 경기도 양주(楊州) 일대에서 활약하였다.

1904∼5년간의 러일전쟁을 승리로 이끈 일제는 1905년 11월 「을사륵약(乙巳勒約)」을 체결하여 대한제국의 외교권을 박탈하고, 통감부를 설치하여 우리의 내정을 속속 장악하여 갔다. 이후 1907년에 이르면 다시 헤이그 특사사건에 대한 책임을 물어 광무황제를 강제로 퇴위시키는 한편 「정미7조약(丁未7條約)」을 체결하고 군대를 해산시키는 등 식민지화를 위한 준비에 박차를 가하였다. 이러한 소식을 들은 전국 각지의 뜻있는 애국지사들 의병을 다시 일으켜 무장투쟁을 통해 국권회복을 달성하고자 분투하였다.

최유복은 이같은 시기에 반일 의병투쟁을 지속적으로 전개할 목적을 가지고 1907년 음력 7월 10일 조인환 의진에서 들어가서 활동하였다. 조인환 의병장은 일본군을 몰아내고자 의병을 규합하여 경기도 양평(楊平)의 군아(郡衙)·세무서·우편물취급소 등을 파괴 방화하였고, 파주(坡州)·양주(楊州) 지방에서 의병들을 이끌고 임진강을 근거지로 하여 여러 차례에 걸쳐 일본군을 습격하는 등의 활약상을 보이던 의병장이었다. 최유복은 이같은 조인환 의진에서 종군하면서 십 수명의 동지들과 함께 총기로 무장하고, 1907년 음력 7월 20일 경기도 양주군 수유리(水踰里)에 들어가 동장으로부터 양총 2정을 징발하고, 같은 군 고랑진(高浪津)에서도 동장으로부터 총 7정을 탈취하는 등 무기 징발에 노력하였다. 그러다가 붙잡혀 1909년 11월 30일 경성지방재판소에서 징역 7년을 받아 옥고를 치렀다.

정부에서는 고인의 공훈을 기리어 1995년에 건국훈장 애족장을 추서하였다.

• 독립운동사자료집(국가보훈처) 별집 제1집 125·126면